Путёвки из Санкт Петербурга

Горящие туры - лучшие предложения

О поддержке Санкт-Петербургом развития туризма в Санкт-Петербурге

(с изменениями на 2 апреля 2004 года)


Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
2 июля 2003 года

Глава I. Общие положения

 

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона Санкт-Петербурга



Настоящий Закон Санкт-Петербурга устанавливает формы поддержки развития туризма в Санкт-Петербурге органами государственной власти Санкт-Петербурга, а также определяет порядок учета субъектов туристской индустрии Санкт-Петербурга, осуществляющих деятельность в сфере туристской индустрии в Санкт-Петербурге, нуждающихся в поддержке Санкт-Петербургом.


Статья 2. Законодательство Санкт-Петербурга о развитии туризма в Санкт-Петербурге



Законодательство Санкт-Петербурга о развитии туризма в Санкт-Петербурге состоит из Устава Санкт-Петербурга, настоящего Закона Санкт-Петербурга, иных законов Санкт-Петербурга.


Статья 3. Основные понятия, используемые в целях настоящего Закона Санкт-Петербурга



В целях настоящего Закона Санкт-Петербурга используются следующие понятия:

  1. Водный туризм - туризм с использованием транспортных средств, предназначенных для передвижения на воде;
  2. Конгрессно-выставочный туризм - путешествия граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с целью посещения конгрессов, выставок, съездов, семинаров и иных деловых массовых мероприятий;
  3. Культурно-познавательный туризм - туризм, основной целью которого является посещение туристами исторических и социально-культурных объектов;
  4. Субъекты туристской индустрии Санкт-Петербурга - юридические и физические лица, осуществляющие деятельность в сфере туристской индустрии в Санкт-Петербурге;
  5. Туристский реестр Санкт-Петербурга - перечень субъектов туристской индустрии Санкт-Петербурга и туристских ресурсов Санкт-Петербурга;
  6. Туристские ресурсы Санкт-Петербурга - природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, расположенные на территории Санкт-Петербурга, способные удовлетворить духовные потребности туристов, способствовать восстановлению и развитию их физических сил;
  7. Туристская территория Санкт-Петербурга - участки земли, водной поверхности, подземного и воздушного пространства над ними, где располагаются туристские ресурсы Санкт-Петербурга.



Глава II. Поддержка органами государственной власти Санкт-Петербурга развития туризма в Санкт-Петербурге

 

Статья 4. Приоритетные направления развития туризма в Санкт-Петербурге



Приоритетными направлениями развития туризма в Санкт-Петербурге являются въездной, внутренний, социальный, конгрессно-выставочный, культурно-познавательный и водный туризм.


Статья 5. Цели и задачи поддержки органами государственной власти Санкт-Петербурга развития туризма в Санкт-Петербурге



Основными целями поддержки органами государственной власти Санкт-Петербурга развития туризма в Санкт-Петербурге являются:

  1. Увеличение доходов бюджета Санкт-Петербурга от деятельности субъектов туристской индустрии Санкт-Петербурга, создание новых рабочих мест в Санкт-Петербурге;
  2. Популяризация образа Санкт-Петербурга как крупного российского и международного туристского центра и развитие международных связей в сфере туризма.
  3. Основными задачами поддержки органами государственной власти Санкт-Петербурга развития туризма в Санкт-Петербурге являются:
  4. Повышение эффективности использования туристских ресурсов Санкт-Петербурга;
  5. Развитие туристской индустрии в Санкт-Петербурге.



Статья 6. Основные формы поддержки органами государственной власти Санкт-Петербурга развития туризма в Санкт-Петербурге



Органы государственной власти Санкт-Петербурга осуществляют поддержку развития туризма в Санкт-Петербурге в следующих основных формах:

  1. Принятия нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, регулирующих вопросы туризма в Санкт-Петербурге в пределах предметов ведения Санкт-Петербурга;
  2. Разработки, принятия целевых программ Санкт-Петербурга в сфере туризма в Санкт-Петербурге и реализации их за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и иных источников, не запрещенных действующим законодательством;
  3. Мониторинга использования туристских ресурсов Санкт-Петербурга, разработки и реализации мер по сохранению туристских ресурсов Санкт-Петербурга в соответствии с действующим законодательством;
  4. Создания организационных и экономических гарантий для реализации приоритетных направлений развития туризма в Санкт-Петербурге;
  5. Информационного обеспечения сферы туризма в Санкт-Петербурге, в том числе организации распространения информации о туристских ресурсах Санкт-Петербурга;
  6. Поддержки совершенствования кадровой политики в сфере туризма в Санкт-Петербурге;
  7. Содействия международному сотрудничеству и сотрудничеству с субъектами Российской Федерации в области туризма;
  8. Привлечения инвестиций в сферу туристской индустрии в Санкт-Петербурге;
  9. Налогового регулирования деятельности в сфере туризма в Санкт-Петербурге.



Статья 7. Туристский реестр Санкт-Петербурга



Уполномоченный Администрацией Санкт-Петербурга отраслевой исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга (далее - уполномоченный орган) ведет Туристский реестр Санкт-Петербурга в следующих целях:

  1. Учета субъектов туристской индустрии Санкт-Петербурга для выявления субъектов туристской индустрии Санкт-Петербурга, нуждающихся в поддержке Санкт-Петербургом;
  2. Определения объема средств бюджета Санкт-Петербурга, необходимых на эти цели.


Порядок выявления субъектов туристской индустрии Санкт-Петербурга, нуждающихся в поддержке Санкт-Петербургом, определяется Администрацией Санкт-Петербурга.

Учет субъектов туристской индустрии Санкт-Петербурга ведется путем внесения сведений о субъектах туристской индустрии Санкт-Петербурга, за исключением информации, составляющей государственную и коммерческую тайну, в Туристский реестр Санкт-Петербурга.

Регистрация субъектов туристской индустрии Санкт-Петербурга в Туристском реестре Санкт-Петербурга осуществляется с их согласия и носит уведомительный характер.

Порядок ведения Туристского реестра Санкт-Петербурга и предоставления сведений, содержащихся в Туристском реестре Санкт-Петербурга, утверждается Администрацией Санкт-Петербурга.


Статья 8. Мониторинг использования туристских ресурсов Санкт-Петербурга



Уполномоченным органом в порядке, установленном Администрацией Санкт-Петербурга, ведется мониторинг использования туристских ресурсов Санкт-Петербурга, представляющий собой систему наблюдений за туристскими ресурсами Санкт-Петербурга, находящимися в собственности Санкт-Петербурга, для своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения последствий негативных воздействий на туристские ресурсы Санкт-Петербурга, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга.

Мониторинг использования туристских ресурсов Санкт-Петербурга включает, в том числе, сбор следующей информации (за исключением информации с ограниченным доступом):

  1. О количестве посещений туристского ресурса Санкт-Петербурга, находящегося в собственности Санкт-Петербурга;
  2. О техническом состоянии туристского ресурса Санкт-Петербурга, находящегося в собственности Санкт-Петербурга;
  3. Об объеме средств, необходимых для реконструкции или реставрации туристского ресурса Санкт-Петербурга, находящегося в собственности Санкт-Петербурга.



Статья 9. Туристско-рекреационные зоны экономического развития в Санкт-Петербурге



Для сохранения и развития отдельных туристских территорий Санкт-Петербурга, привлечения органами государственной власти Санкт-Петербурга инвестиций в туристскую индустрию в Санкт-Петербурге могут быть созданы туристско-рекреационные зоны экономического развития в Санкт-Петербурге.

Порядок создания туристско-рекреационных зон экономического развития в Санкт-Петербурге и правовой режим деятельности на территории туристско-рекреационных зон экономического развития в Санкт-Петербурге определяются действующим законодательством.

 

Статья 10. Туристская символика Санкт-Петербурга

Туристская символика Санкт-Петербурга и порядок ее использования устанавливаются Администрацией Санкт-Петербурга.

 

Статья 11. Рекламная деятельность в сфере туризма в Санкт-Петербурге



В целях поддержания интереса к туристским ресурсам Санкт-Петербурга, туристской индустрии в Санкт-Петербурге органами государственной власти Санкт-Петербурга, в пределах их компетенции, осуществляется рекламная деятельность в сфере туризма в Санкт-Петербурге.

Уполномоченный орган ежегодно определяет перечень туристских выставок и ярмарок, иных мероприятий, на которых должен быть представлен Санкт-Петербург.

Уполномоченный орган проводит конкурсы на изготовление оригинальной сувенирной продукции с использованием официальных и исторических символов Санкт-Петербурга, туристской символики Санкт-Петербурга для осуществления рекламной деятельности в сфере туризма в Санкт-Петербурге органами государственной власти Санкт-Петербурга в пределах их компетенции.


Статья 12. Информационное обеспечение сферы туризма в Санкт-Петербурге



В целях обеспечения информацией о сфере туризма в Санкт-Петербурге субъектов туристской индустрии Санкт-Петербурга, туристов, жителей Санкт-Петербурга Администрация Санкт-Петербурга создает единую систему информационного обеспечения сферы туризма в Санкт-Петербурге.

В единую систему информационного обеспечения сферы туризма в Санкт-Петербурге включается информация:

  1. Содержащаяся в Туристском реестре Санкт-Петербурга;
  2. О мероприятиях, проводимых в Санкт-Петербурге и организованных совместно с Санкт-Петербургом, в сфере туризма;
  3. О расписании работы туристских ресурсов Санкт-Петербурга;
  4. О расписании работы транспорта в Санкт-Петербурге;
  5. Иная информация, за исключением информации, составляющей информацию с ограниченным доступом.


Информация, включенная в единую систему информационного обеспечения сферы туризма в Санкт-Петербурге, предоставляется физическим и юридическим лицам бесплатно.

Порядок создания единой системы информационного обеспечения сферы туризма в Санкт-Петербурге и предоставления информации, включенной в единую систему информационного обеспечения сферы туризма в Санкт-Петербурге, устанавливается Администрацией Санкт-Петербурга.



Статья 13. Поддержка Санкт-Петербургом образовательных учреждений Санкт-Петербурга, реализующих профессиональные образовательные программы по специальностям, требующимся для работы в сфере туризма в Санкт-Петербурге



Органы государственной власти Санкт-Петербурга в пределах своей компетенции осуществляют поддержку образовательных учреждений Санкт-Петербурга, реализующих профессиональные образовательные программы по специальностям, требующимся для работы в сфере туризма в Санкт-Петербурге (далее -образовательные учреждения Санкт-Петербурга).

Перечень специальностей, требующихся для работы в сфере туризма в Санкт-Петербурге, определяется Администрацией Санкт-Петербурга.

За счет средств бюджета Санкт-Петербурга:

  1. Учреждается система стипендий и грантов для обучающихся в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга;
  2. На конкурсной основе выделяются образовательным учреждениям Санкт-Петербурга средства для направления обучающихся в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга в зарубежные ознакомительные поездки с целью приобретения профессиональных навыков в сфере туризма;
  3. Выделяются средства субъектам туристской индустрии Санкт-Петербурга, предоставляющим обучающимся в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга возможность прохождения производственной практики.



Статья 14. Научно-исследовательская деятельность в сфере туризма в Санкт-Петербурге



В целях поддержки развития туризма в Санкт-Петербурге за счет средств бюджета Санкт-Петербурга финансируется проведение научно-исследовательской деятельности в сфере туризма в Санкт-Петербурге в порядке, установленном Администрацией Санкт-Петербурга.

Уполномоченный орган определяет тематику научно-исследовательской деятельности в сфере туризма в Санкт-Петербурге, проведение которой финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Уполномоченный орган ежегодно проводит конкурс на право реализации за счет средств бюджета Санкт-Петербурга проектов и программ в сфере туризма в Санкт-Петербурге, разработанных в ходе проведения научно-исследовательской деятельности в сфере туризма в Санкт-Петербурге (далее - конкурс).

Порядок проведения конкурса устанавливается Администрацией Санкт-Петербурга.


Статья 15. Международное сотрудничество в сфере туризма



Администрация Санкт-Петербурга в порядке, предусмотренном действующим законодательством, осуществляет международные связи с органами государственной власти и управления иных государств, а также заключает соглашения по вопросам в сфере развития туризма, в которых предусматривает разработку совместных программ и проектов по вопросам:

  1. Освоения представляющих взаимный интерес туристских ресурсов;
  2. Сотрудничества в области подготовки профессиональных кадров в сфере туризма;
  3. Обмена опытом работы между работниками туристской индустрии;
  4. Проведения совместных научных исследований, семинаров и симпозиумов по вопросам развития туризма;
  5. Систематического обмена научными и учебными материалами в сфере туризма;
  6. Иным вопросам, касающимся развития туризма.



Статья 16. Сотрудничество Санкт-Петербурга с субъектами Российской Федерации в сфере развития туризма



Органы государственной власти Санкт-Петербурга взаимодействуют с соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам поддержки развития туризма, разрабатывают и реализуют совместные программы развития туризма.

В целях поддержки развития туризма могут заключаться соглашения между Санкт-Петербургом и субъектами Российской Федерации о сотрудничестве в сфере туризма.


Глава III. Формы и источники финансирования государственной поддержки развития туризма в Санкт-Петербурге

 

Статья 17. Финансирование поддержки органами государственной власти Санкт-Петербурга развития туризма в Санкт-Петербурге



За счет средств бюджета Санкт-Петербурга финансируются:

  1. Создание единой системы информационного обеспечения сферы туризма в Санкт-Петербурге;
  2. Участие Санкт-Петербурга в туристских выставках, ярмарках, иных мероприятиях в целях поддержания интереса к туристским ресурсам Санкт-Петербурга, туристской индустрии в Санкт-Петербурге;
  3. Проведение в Санкт-Петербурге туристских выставок для привлечения туристов в Санкт-Петербург, соорганизатором которых является Санкт-Петербург;
  4. Научно-исследовательская деятельность в сфере туризма в Санкт-Петербурге;
  5. Проведение статистических исследований в сфере туризма в Санкт-Петербурге;
  6. Ведение Туристского реестра Санкт-Петербурга;
  7. Мониторинг использования туристских ресурсов Санкт-Петербурга;
  8. Выплата стипендий и грантов для обучающихся в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга;
  9. Выделение на конкурсной основе образовательным учреждениям Санкт-Петербурга средств для направления обучающихся в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга в зарубежные ознакомительные поездки с целью приобретения профессиональных навыков в сфере туризма;
  10. Выделение средств субъектам туристской индустрии Санкт-Петербурга, предоставляющим обучающимся в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга возможность прохождения производственной практики;
  11. Реализация на конкурсной основе проектов и программ в сфере туризма в Санкт-Петербурге, разработанных в ходе проведения научно-исследовательской деятельности в сфере туризма в Санкт-Петербурге.


Финансирование может также осуществляться за счет иных средств, не запрещенных действующим законодательством.


Статья 18. Финансовая поддержка социального туризма за счет средств бюджета Санкт-Петербурга



Финансовая поддержка социального туризма за счет средств бюджета Санкт-Петербурга оказывается в форме субсидий из средств бюджета Санкт-Петербурга на частичную оплату путешествий следующих категорий жителей Санкт-Петербурга:

  1. Детей-сирот и воспитанников школ-интернатов, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных и неполных семей;
  2. Инвалидов и пенсионеров;
  3. Лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий и катастроф;
  4. Учащихся общеобразовательных учреждений Санкт-Петербурга.

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2005 года Законом Санкт-Петербурга от 2 апреля 2004 года N 166-27).

Порядок организации социального туризма за счет средств бюджета Санкт-Петербурга определяется Администрацией Санкт-Петербурга.

 

Статья 19. Предоставление гарантий Санкт-Петербурга по обеспечению возврата привлекаемых инвесторами средств для осуществления инвестиционной деятельности в сфере туризма в Санкт-Петербурге



Перечень инвестиционных проектов по строительству и реконструкции объектов туристской индустрии в Санкт-Петербурге, реализация которых будет осуществляться с привлечением внутренних и внешних заимствований под гарантии Санкт-Петербурга, включается уполномоченным органом в программу государственных заимствований Санкт-Петербурга. Сведения об объектах туристской индустрии в Санкт-Петербурге, включенных в указанный в настоящей статье перечень, за исключением сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну, публикуются в средствах массовой информации уполномоченным органом.


Статья 20. Субвенции на компенсацию части затрат субъектов туристской индустрии Санкт-Петербурга на уплату процентов по кредитам



В качестве поддержки Санкт-Петербургом развития туризма в Санкт-Петербурге субъектам туристской индустрии Санкт-Петербурга, указанным в части второй настоящей статьи, могут быть предоставлены субвенции за счет средств бюджета Санкт-Петербурга для компенсации 50 процентов от объема затрат субъектов туристской индустрии Санкт-Петербурга на уплату процентов по кредитам, полученным ими в российских кредитных организациях на срок до 6 лет для финансирования расходов, связанных с реконструкцией объектов туристской индустрии в Санкт-Петербурге, строительством новых объектов туристской индустрии в Санкт-Петербурге (далее - субвенции).

Субвенции предоставляются субъектам туристской индустрии Санкт-Петербурга:

  1. Не имеющим просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджет Санкт-Петербурга;
  2. Не имеющим просроченной задолженности по возврату средств бюджета Санкт-Петербурга, предоставленных на возвратной или платной основе;
  3. После полного или частичного погашения (при согласии кредитора) полученного кредита банка и уплаты процентов за пользование им.


В случае погашения части кредита, полученного субъектом туристской индустрии Санкт-Петербурга, указанным в части второй настоящей статьи, в российских кредитных организациях на срок до 6 лет для финансирования расходов, связанных с реконструкцией объектов туристской индустрии в Санкт-Петербурге, строительством новых объектов туристской индустрии в Санкт-Петербурге (далее - кредит), субвенция выплачивается субъекту туристской индустрии Санкт-Петербурга, указанному в части второй настоящей статьи, только по процентам, уплаченным российской кредитной организации за пользование погашенной частью кредита.

Для определения размеров субвенции к расчету принимается процентная ставка, предусмотренная кредитным договором, в случае, если она не превышает на дату заключения указанного договора ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, увеличенную на 10 процентов.


Глава IV. Заключительные положения

 

Статья 21. Порядок вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга



Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.



Исполняющий обязанности губернатора Санкт-Петербурга вице-губернатор Санкт-Петербурга - руководитель Канцелярии Администрации Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов




Санкт-Петербург
9 июля 2003 года
N 409-52

Отзывы и комментарии туристов

Оставляйте ваши отзывы, делитесь впечатлениями и советами с другими туристами.